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　9月18日上午，河南省质量技术监督局副局长姜慧忠做客省政府门户网站《在线访谈》栏目，对我国新近出♀台的《特种设备安全法》进行权威解读。

　　【概念】

　　包括电梯、大型游乐设施等多项内容

　　特种设备是什么？姜慧忠介绍称，特种设备姓“特”，有着特〇定的范畴〖，它包括锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重设备、大型游乐设施、客运索道以及厂内专用机动车辆等。大多在高温高压高空高速下运行，与人民群众生命和财产安全息息相№关，与经济发展、社会稳定息息相关。从建国以来，国家就一直对特种设备安全采取特殊的监管制度。

　　【意义】

　　奠定特种设备安全法治建设的基↓石

　　姜慧忠表≡示，特种设备是一个国家经济水平的▲代表，是国民经济的重要基础装备。近年来，由于电梯、起重机械行业的快速发展，数量剧增的特种设备给我们的安全监管提出了严峻挑战。《特种设备安全法》的诞生，奠定了特种设备安全法治建设的基石，标志着特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步，这是特种设备安全工作史上的重大事件。贯彻落实《特种设备安全法》，是建设平★安河南、保障民生的一个重大举措，也是老百姓关心的社会经济生活当中的一件大事。

　　【现状】

　　我省特种设备数量约有33万台

　　“我省既是特种设备使用大省，又是生产大省。”姜慧忠说，目前，我省特种设备数量约有33万台，特种设∮备生产企业约有4500余家，随着我省经济建设的发展，特种设备、企业数量每年以近10%的速度飞速增长，其中电梯的增速达到了每年25%。

　　姜慧忠表示，特种设备安全监管、检验检测能力与不断增加的安全监管需要之间的矛盾越发突出，安全监管难度越来越大，对我省而言，宣传贯彻好《特种设备安全法》，对于有效预防和减少特种设备◥事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会和谐、稳定发展尤其具有重大的显示意义。

　　八大亮点

　　加大对违法行为处罚力度 最高可罚200万元

　　谈到安全▂法的亮点，姜慧忠说，《特种设备安全法》亮点有很多，主要归纳为以下八个方面：一是进一步完善了特种设备管理的制度，突出了企业的主体责任，明确了监察部门的管理责任以及突出了各级人民政府的安全责任。

　　二是突出了〒两个原则，对特种设备实施分类监管和重点监管。

　　三是进一步完善了监管的范围，一方面使特种设备的监管形成完整的链条，增加了对经营、销售＠ 环节的监管。另一方面增加了溯源性，一旦发生问题，可以追溯到源头。

　　四是安全工作和节能工作相结合，将“节能环保、综合治理”列入工作方针。

　　五是确立了特种设备的召回制度，明确责任主体，适时召回。规定在生产使用环节造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，生产单位应当立即停止生产，主动召回。

　　六是确立了特种设备的报废制度，设备都有设计年限、使用年限和报废年限，到期了就应该︻更换、大修甚至报废。

　　七是在事故的责任赔偿中体现为民的原则，在发生了事故后，责任单位的财产在同时支付处罚和民事赔偿的时候，或者其他欠债的时候，当财产不足以同时赔付的√时候优先赔付老百姓、优先赔付消费者。

　　八是进一步加大了对违法行为的处罚力度，对违法行为处罚最高达到200万元，同时对发生重大事故的当事人和责任人的个人▃处罚也做出了明确的规定：处罚个人的上年收入的30%—60%。除了行政罚款，严重的还要吊销许可证，触犯刑律的要移送司法机关，触犯治安条『例的由公安机关处置。

　　下一步工作

　　做好各类安全大检查 完々善动态监管系统

　　谈及近期的工作重点，姜慧忠表示，一是做好各类安全大检查。包括集中开展特种设备安全大检查、秋季质量安全大检查和节日期间安全大检查，在检查中宣传安全法，排查安全隐患提升特种设备安全水平以贯彻安全法要求；二是提高气瓶监管水平。积极推行车用气瓶电▓子标签和气瓶二维条码信息化管理平台，利用先进手段，提高气瓶监管的科◥技化水平，有效解决人机矛盾；三是完善动态监管系统。打造集登记注册、检验检测、行政审批、人员培训、信息发布于一体的综合型办公网络，实现监察与检验数据信息互联、互通和共享，基本实现动态监管体系对各个设备、各个环节、各个地区的全覆盖，做到对特种设备及时登记、及时检验、及时发现和消除事故隐患，实现〓网上办理许可、告知、报检业务。