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自治区工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案

根据《国务院安全生产委员会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(安委[2013] 5号)的部署要求，结合我区实际，制定《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》，请认真贯彻执行。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、“安全生产许可证条例》等法律法规和技术标准为依据，建立自治区、盟市、旗县三级施工安全事故隐患排查监督管理机制，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范Ψ措施为手段，以遏制工程建设领域施工起重机械脚手架等∴坍塌事故为目标，突出重点，集中整治，推动安全生产。

二、整治目标

通过专项整治，进一步加强在建工程施工现场安全监管力度，促进建设各方主体责任的落实，完善安全生产监督管理体系，推进施工〖现场安全生产规范化、标准化，提高工程建设安全生产的总体水平，有效预防工程起重机械和脚手架等坍塌事故，保证工程施工安全。

三、整治范围和内容

(一)整治范围

专项整治工程建设领域起重机械【脚手架等坍塌事故。

(二)整治内容

1、检查项目法人是否具有专职安全生产管理资质∑　;检查是否制定事故应急预案。

2、检查施工单位安全生产责任制落实情况;安全管理机构设立和人员配备情况;安全生产培训、例会、检查制度落实情况;施工、生产作业场所安全☆防护情况;施工单位是否持有安全生产许可证情况;检查劳动保护用品的配备和特种作业人员的技术培训和持证上岗情况;

3、检查监理单位是否具有完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况;检查施工现场危险源排查记录;检查监理人员安全生产知识培训情况等。

4、检查高〖边坡、高大模板支撑体系、起重机械、以及施工现场围挡、临时设¤施筹易发坍塌、倒塌事故的危险源。重点检查是否按照标准规范的规定进行开挖、支护、监测，检查起重机械的备案登记、安装、拆除、使用等是否符合规定，检查脚手架、模板的搭设、验收、使用、拆除等是否符合规定。

5、检查■施工作业现场，严肃查处违章指↓挥、违章作业和违反劳动保护纪律的行为。

四、主要ぷ任务和措施

(一)依法落实工程建设领域建设、施工、设计、监理等工程建设各方主体责任，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，细化安全措【施，落实各级责任。各盟市结合实际制定针对坍塌事故应急预案，提高坍塌事故应急处置能力。

(二)落实完善各项施工安全技术措施，加大安全♂投入，按要求足额提取」安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检◤查，发现并及时排查治理隐患。

(三)对不符合安全生产条件的施工现场限期整改。在重大隐→患未排除，不能确保施工安全，责令停止施工，作业人员立即▆撤离危险区域。

(四)加强工程施工企业班组安全建设和安全生产规范化管理，提高施工企业生产安全水平。

(五)督促工程施工企业，开展对施工企业主要负责人、项目ω负责人和专职安全生产管理人员的安全培训工作，特别加强对新职ㄨ工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能。对施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。

五、时间阶段安排

本次专项整治工作分五个阶段进行：

(一)部□　署启动阶段：6月底前，各盟市安委会办公▼室会同住房和城乡建设局(委)根据工程建设领域预防起◤重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的特点，研究制定专项整治方案，明确工作目标，落实工作责◆任，并进行部署。
(二)自查自纠阶◎段： 7至8月份，各盟市住房和城乡建设局(委)，要指导、督促本辖区内建筑施工企业和建筑工程项目法人，结合安全事故隐患的特点和安全施工的薄弱环节，按照施工单位¤自查、监理单位检查、项目法人组织整改的方式积极组织开展自查自纠。

(三)检查督导阶段：9至11月，各盟市安委会办公室会同住房和城乡建设卐主管部门，要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点々工程开展检查督导工作。

(四)督查指导阶段：九月下旬自治区安委会办公室派出检◣查组对各盟市建筑施工安全事故隐患专项整治工作开展情况进行督查。

(五)总结分析阶段：11月下旬至12月，各盟市住房█和城乡建设主管部门对已开展的专项整治工作进行分析、研究和总结，提出完善施工安全防范措施的意见与建议，并于11月前分别将工作进展情况和专项整治工作总结报送自治区安委办。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各盟市安委会办公室、住房和城乡建设主管部门要高度重视≡专项整治工作，结合贯彻落实全区安全生产和当前开展的工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作，结合工作实际，制定切实可行的实施方案，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工←作有序开展。

(二)突出重点，强化监督。各盟市住房和城乡建设主管部门要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。通过检查现场、召开现场会等方式，督促和引导工程施工】企业落实专项整治行动，努力遏制起重机械、脚手架等坍塌事故的发生。

(三)完善制度，务求实效。各盟市住房和城乡建设主管部门要通过工程预防坍塌事故隐患排查治理和重大危险源监控等制度，建立健全专项整治长效机制，进一步提高工程建设安全生产管理水平。